广东广州:科技经济融合全链条服务走出发展新格局
发布日期:2021年01月29日

2020年,中国科协落实习近平总书记系列指示精神, 凝心聚力,精心部署,开展“科创中国”建设,以价值引领科技工作者投身经济高质量发展,以开放合作汇聚科技与经济深度融合的组织力量,得到各方面鼎力支持,取得积极成效。

为持续深入推进“科创中国”建设,及时发现、凝炼、推广各地方、各学会及各有关单位开展“科创中国”建设的典型经验,中国科协经济融合领导小组办公室征集遴选了32个具有示范价值的典型案例,包括试点建设、组织创新、科技服务与成果转化等三个方面内容。“科协改革进行时”将为您陆续推出这些典型案例,敬请关注。


试点建设篇7


一、基本情况

一是组织领导健全。广州市成立了“科创中国”试点城市领导小组,由广州市人民政府副市长王东担任组长,中国科协新技术开发中心副主任秦久怡(中国科协“科创中国”试点广东挂点组组长)、广州市人民政府副秘书长高裕跃担任副组长,市发展改革委、科技局、工业和信息化局、国资委、商务局、地方金融监管局、市场监管局、科协,市政府外办等单位负责同志担任成员。领导小组办公室设在市科协。

二是试点思路清晰。广州市明确提出以广州国际技术交易服务中心(以下简称技术交易中心)建设为统领、以“会展赛服+技术交易”示范模式为特色,全力打造科技经济融合的全链条服务平台,推动“科创中国”各项工作落实。从新一代信息技术、生物医药与健康、智能汽车、轨道交通、新材料、“5G+北斗”等高端产业需求出发,根据确定的产业领域,通过技术交易中心等地方平台,梳理出产业整体需求、企业个性需要,积极导入“科创中国”平台。

三是地方高度重视。广东省委常委、统战部长黄宁生,广州市委副书记、市长温国辉,广州市人民政府副市长王东对广州试点城市建设进行了部署,市政府常务会议对试点方案进行审议,市政府办公会进行了3次专题研究。广州市政府在政策条件、物质保障等方面给予技术交易中心大力支持:给予启动资金和配套资金支持;在兴建的广州科学馆规划场地用于开展成果展示、路演推广、对接转化等业务工作;支持成立科技成果转化和技术转移引导子基金,以政府与银行、风投机构等风险共担的方式帮助技术交易中心发掘和培育的高科技创新创业项目获取融资支持。

四是树立一面旗帜。2020年9月23日广州国际技术交易服务中心正式揭牌,作为科创中国广州试点的核心工作,技术交易中心建设按创新型组织模式推进,聚焦推进技术交易全链条服务,包括汇聚创新资源、成果转化基地、技术转移和交易服务、网络平台运营、科技金融服务、知识产权服务等。从中国科协年会,到中国创新创业成果交易会,到技术交易中心的成立,把中国科协的活动转化为机制,把机制转化为实效,有力提升了地方科协在科技经济融合主战场的影响力和资源配置、整合能力,在广州树立了一面科技经济融合的旗帜。

五是带动作用突出。广州试点工作依托技术交易中心,积极建设创交会成果转化基地、大湾区青年创新创业基地等一批创新生态基地;搭建高层次双向开放的国际化转移转化平台,通过以色列、乌克兰、韩国等国驻穗领事馆和科技社团建立科技成果转化合作渠道;加强与港澳的沟通对接,依托粤港澳大湾区科技协同创新联盟,建立穗港澳科技成果转移转化合作常态化联络机制;充分发挥广东省工程师学会的组织创新优势,利用中国科协工程师国际交流资源,推动建立大湾区区域工程师体系。


二、主要做法

(一)做细技术成果交易

积极探索市场化运作推进技术成果转化交易,以中国创新创业成果交易会为抓手,构建“1+1+N”的成果转化模式(每年一届展会、一个创交会网络平台和N个常态化成果转化基地,目前已建成36个基地),从供应端、需求方和资金链三方面着手促成成果转化。凭借常态化的项目对接推介、精细化的成果跟进服务、多元化的转化基地支持,2020创交会促成163个项目转化落地,实现成果转化金额约88.9亿。虽然受到疫情影响,但展会人气、项目转化数量、成交金额等方面均比往届有明显提升。

(二)做实交易服务中心

广州市政府常务会议审定通过《广州国际技术交易服务中心建设方案》,明确广州市将建设由中国科协支持,具有专业化队伍、市场化运作、企业化运营、国际化合作模式的广州国际技术交易服务中心。筹备成立广州国际技术交易服务中心有限公司作为市场化运作主体,搭建服务粤港澳大湾区,辐射全国,连接世界的国家级技术成果转化交易服务平台。

(三)做好科技服务平台

结合广州科技强市主导产业的发展需求,有针对性地组织全国学会、省级学会、试点单位搭建科技服务平台,实现科技供给与产业需求有效对接。目前,有7个全国学会组建的科技服务团定点支持广州市,中国感光学会“辐射固化科技服务团”、中国汽车工程学会“智能网联汽车科技服务团”和中国复合材料学会“复合材料科技服务团”已经来广州市与相关产业、企业、园区座谈考察。中国电子学会联合国家超级计算广州中心举办“计算引领健康前行”会议,全国100多家高等院校、科研院所、科技企业的院士专家、行业骨干齐聚广州研讨产业发展。中国汽车工程学会“智能网联汽车科技服务团”与广州5家企业签署了战略合作框架协议。

(四)做强湾区创新联盟

发挥好粤港澳大湾区科技协同创新联盟作用,整合大湾区9+2城市科协和科技团体,对接国家级学术团体及全球创新资源,围绕粤港澳大湾区科技产业发展需求,建设各类专业联盟和区域技术创新基地,开展学术交流和决策咨询,吸引更多科技团体加入联盟,使联盟成为推动粤港澳大湾区发展的“智囊团”、科技成果转化落地的“催化剂”、激发区域协同创新强大势能的“助推器”。


三、主要成效

(一)协同创新的枢纽效果更加突出

通过开展“科创中国”试点建设,以广州国际技术交易服务中心和创交会为平台,汇集整合国内外创新资源、科技要素和技术要素,推动政产学研资深度融合,围绕成果交易和技术转移开展全方位服务。支持国家级学会、科研院所以及高校的科技成果以及科学家、科技工作者的经验和知识与智能装备产业、生物医药产业、汽车产业等广州重点发展产业对接,引入美国、新加坡、以色列、乌克兰、白俄罗斯等国家科技资源与企业开展科技合作,推动政产学研资深度融合,促成一批先进适用技术成果通过创交会平台在广州以及珠三角地区乃至全国各地转化落地。据统计,技术交易中心自9月份成立以来,结合创交会平台共促成92项技术成果转化落地,涉及金额28.9亿元。

(二)集聚要素的组织优势更加明显

通过开展“科创中国”试点建设,科协组织开放型、平台型、枢纽型的优势和广州国际商贸中心、国际科技创新枢纽、粤港澳大湾区核心引擎等优势不断叠加,促成一批高校、科研机构和科技龙头企业与广州进行创新合作,中国科学院、中国工程院等科研院所和国内重点高校等在广州设立合作研发机构,海外高层次科技人才选择来穗创业也越来越多。目前,在穗工作的“两院”院士102人,广州已建成35家院士专家工作站,柔性引进39名院士。

(三)成果交易的转化服务更加全面

通过开展“科创中国”试点建设,在常态化疫情防控形势下,2020创交会组织了20个展区,展示成果项目3300多项,组织举办高层次会议、专业技术论坛等专项活动26场,通过“会展赛”等一系列活动推动“国内国际双循环”部署落地生根。广州国际技术交易服务中心,采用“企业+技术+资本+中介机构”的模式,举办成果拍卖、路演推介等常态化精准对接活动;科技成果转化的大数据平台服务,智能化匹配供需(技术成果、企业需求)及精准推送;组织金融机构、投融资机构、技术转移服务中介机构举办企业融资服务对接会,筹备成立创交会项目投资联盟,为成果转化提供资金保障。

四、经验与启示

一是融合路径要把握一个“全”字,链接汇聚各类创新资源。要用好开放交流这个关键路径,充分吸引创投机构和创业团队主动参与,注重搭建政府、企业、科研、金融界对话交流平台,促进技术、资本与产业有效对接。

二是融合靶心要突出一个“新”字,聚焦先进技术新兴产业。要始终围绕战略性新兴产业、重点技术领域、疫情催生的新业态,更好支持核心技术自主创新和关键卡脖子技术突破,推动先进技术向产业化转移,推动一批重大创新科技成果不断延长产业链条。

三是融合载体要做到一个“常”字,构建永不落幕转化机制。要回应创新创业需要,用好广州国际技术交易服务中心和创交会等成果转化平台,采取设立成果转化基地、开发线上展会平台、组织项目路演推介等措施,多措并举推进科技成果转化“永不落幕”。

四是融合视野要强化一个“广”字,持续扩大国际合作。要积极践行习近平总书记关于推动“国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进”的重要指示,发挥好广州作为国际科技创新枢纽的作用,着力拓展科技交流合作渠道、吸引更多高质量的国际科技成果通过广州国际技术交易服务中心和创交会在国内转化落地。


来源:

科协改革进行时